En 1988 el Cambio Climático (C.C.) era un fenómeno casi desconocido para la mayoría de los habitantes del planeta. A pesar de ello, sus efectos ya se hacían sentir sobre la Tierra. Por ello el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Organización Meteorológica Mundial (OMM) crearon el Panel Intragubernamental sobre Cambio Climático (IPCC), el cual se ha dedicado desde su creación, al análisis exhaustivo de la información científica, técnica y socioeconómica necesaria para entender los elementos de riesgo que supone el cambio climático provocado por las actividades humanas, sus posibles repercusiones y las posibilidades de adaptación y atenuación del mismo. En su primer reporte de evaluación del clima (1990) el IPCC denunció al acumulamiento de gases de efecto invernadero (GEI) en la atmósfera, las consecuencias sobre el planeta y probable origen humano.

Para hacer frente al C.C., en 1992, en el Marco Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro, Brasil, se estableció la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), en el cuál 155 países acordaron tomar conciencia y tratar de encontrar soluciones para estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera en un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático.

 

Para reforzar los compromisos cuantitativos que limitan el volumen total de emisiones de GEI de los países desarrollados en 1997, se adoptó el Protocolo de Kyoto, en virtud del cual 38 países y la Unión Europea se comprometieron a reducir sus emisiones de GEI durante el periodo 2008-2012, en conjunto en un 5.2 % por debajo de los volúmenes que emitían en 1990.

En México es un tema de preocupación para el Gobierno Federal ya que no solo se circunscribe al sector ambiental, es un problema que afectará al desarrollo de todos los sectores socioeconómicos del país. En éste sentido, México desarrolla acciones específicas tanto a nivel internacional como nacional para hacer frente al C.C.

Internacionalmente en 1992 se firmó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el C. C., ratificándose en 1993, se firmó el Protocolo de Kioto en 1997, ratificándose en el 2000.

En relación con formulación de programas nacionales para mitigar el C.C. y facilitar la adaptación ante sus efectos adversos, durante la administración 1995-2000 la entonces SEMARNAP promovió, aunque sin formalizarlo, el funcionamiento de un comité intersecretarial de C.C., que formuló la primera estrategia nacional de acción climática. En 2004, la administración pública federal creó el Comité Mexicano para proyectos de educción de emisiones y de captura de Gases de Efecto Invernadero (COMEGEI) y, en abril 2005, creó la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático como el órgano federal responsable de formular políticas y estrategias transversales de mitigación y adaptación, coordinando en el ámbito de competencias de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, las acciones relativas a la formulación e instrumentación de políticas y estrategias nacionales para la prevención y mitigación de emisiones de GEI, la adaptación a los efectos adversos del C.C. y, en general, para el desarrollo de programas y estrategias de acción climática relativos al cumplimiento de los compromisos suscritos por México en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre C.C. (CMNUCC) y demás instrumentos derivados de ella, particularmente el Protocolo de Kyoto.

 

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INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIA